Le ministère des Finances et du Budget, dans le projet de loi de Finances pour l’année 2023, prévoit une baisse de 165,6 milliards de FCFA des dépenses d’investissement.
« Dans le projet de loi de finances pour l’année 2023, les dépenses d’investissement vont baisser de 165,6 milliards de FCFA par rapport à la LFR 2022, passant de 1 753,8 à 1 588,2 milliards FCFA », précise-t-on dans la loi de finances 2023.
D’après le document, une telle baisse peut surprendre, tant au cours de la décennie écoulée, le Gouvernement avait porté l’investissement public à des niveaux historiques. Et c’est cette volonté marquée vers plus d’investissement qui a permis au Sénégal, de disposer de 2012 à maintenant : 2526 kilomètres de routes, soit le double de ce qui avait été réalisé entre 2000 et 2011 ; 189 kilomètres d’autoroute, quand notre pays n’en comptait que 32 en fin 2011 ; 6673 kilomètres de pistes rurales pour désenclaver les territoires de l’intérieur, soit 667 nouveaux kilomètres par an, soit 1,6 fois la moyenne annuelle de la période antérieure ; 5301 sur 20977 villages et hameaux électrifiés, soit en moyenne 530 nouveaux villages et hameaux par an, là où sur la période antérieure (2000-2011), seuls 84 nouveaux villages accédaient à l’électricité chaque année ; un taux d’électrification de 80,5% au niveau national, 96% en milieu urbain et 58,2% en milieu rural (ce taux était de 58% en 2012, dont 88% et 27% en milieu urbain et rural respectivement) ; des aménagements hydro-agricoles et un renforcement de la productivité qui ont permis des productions record : 81% de couverture de nos besoins en céréales en 2021 contre 43% en 2011, hausse des productions d’arachide (+ 218%), de lait (+43%), de viande (+69%), de l’horticulture (+132%) et de l’aquaculture (+270%) ; 35 897 salles de classe, 64 daaras modernes, 5 instituts supérieurs d’enseignement professionnel (ISEP) et 14 espaces numériques ouverts (ENO) ; 9 nouveaux hôpitaux, 18 centres de santé, 300 postes de santé et 21 centres de dialyse ; la gratuité des soins pour 2,5 millions d’enfants de moins de 5 ans ; des bourses de sécurité familiale (investissement dans le capital humain) pour 316 941 familles vulnérables ; le Train Express Régional Dakar-Diamniadio, qui a fait le bonheur de 10 millions de passagers en moins de neuf mois d’exploitation ; le nouvel aéroport international de Saint-Louis inauguré le 14 juillet 2022 ; les stades de Basket-ball (Dakar Arena) et de Football (stade du Sénégal Président Abdoulaye Wade).
D’après le document, ce sont là quelques exemples qui démontrent que ces dix dernières années, l’Etat a énormément investi. Il est donc logique que l’investissement public, moteur de l’économie nationale, commence à passer le relais à l’investissement privé, d’autant plus que le Gouvernement a consacré de nombreux efforts visant à améliorer l’environnement des affaires, dont le plus récent est la refonte totale du cadre normatif des partenariats public-privé (loi n°2021-01 du 22 février 2021 et son décret d’application n°2021-1443 du 27 octobre 2021).
D’après le document, puisque les dépenses d’investissement baissent en volume, il était donc important d’améliorer le ciblage, c’est-à-dire d’opérer une sélection rigoureuse des investissements. Quitte à faire moins, autant faire mieux.
Et sur ce plan, les options du Gouvernement en faveur de l’amélioration du bien-être des Sénégalais sont restées intactes.
D’après le document, quelques exemples tirés du PLF 2023, partie « investissement », suffisent pour s’en rendre compte : le projet d’électrification rurale 2000 villages ; le Programme de modernisation des villes (PROMOVILLES) ; le programme d’Urgence de Développement Communautaire (PUDC) ; le programme d’Urgence pour la Modernisation des Axes frontaliers (PUMA) ; le programme national de Bourses de Sécurité familiale ; les projets de désenclavement des terroirs ; – les projets d’infrastructures sanitaires dont l’hôpital de Niveau 3 à Tivaouane et le Centre Hospitalier Universitaire de Saint Louis ; le programme de Renforcement du Système de Santé ; le projet de Construction d’une Unité de Vaccin Contre la Covid / Madiba ; les projets de construction et d’équipement d’infrastructures scolaires et universitaires ; les projets dédiés à l’amélioration du cadre de vie, à l’approvisionnement en eau potable des populations et à la lutte contre les inondations ; le Fonds national pour l’entrepreneuriat rapide et les différents fonds dédiés au financement des activités génératrices de revenus des femmes et des jeunes ; le développement de l’Entretien routier ; le projet Pilote du Bus Rapid Transit (BRT) ; le programme de modernisation des infrastructures judiciaires ; le projet de construction de la Desserte ferroviaire Dakar-AIBD ; les actions en matière de protection et de sécurisation des personnes et des biens. Au titre de l’amélioration du bien-être social, il faut également souligner toutes les politiques en matière de protection sociale (couverture maladie universelle) et de gratuité des soins.
